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村（社区）法律顾问丘敏：拒绝粗暴 理性维权

丘敏 受访者供图

南方网讯 2015年12月的一天，丘敏如常来到了道滘镇九曲村，开展一月一次的法律服务。值班期间，村民陆陆续续打电话或上门咨询法律问题，丘敏耐心接待之余也倍感欣慰。从抵触到慢慢接纳，丘敏和村干部通过一年多的努力，为村（社区）法律顾问工作打下了良好的基础。

一年期满，丘敏毫不犹豫地递交材料，选择继续为九曲村提供法律服务。她说：“法律顾问工作的烦琐、复杂，很多时候超出了我们的想象。但送法下基层，正是我们作为律师承担社会责任的一种体现，以后的工作任重道远。”

主动出击 提高村民法律意识

担任九曲村法律顾问的前两三个月，丘敏每个月都抽出一天的时间到村里值班。但让她感到意外的是，在办公室干坐一天，居然没有一个电话，没有一个人上门咨询。丘敏意识到，出现这种情况，症结在于宣传不够和意识不强。“村（社区）法律顾问对于村民来讲还是一件新鲜事，他们可能存在抵触和提防的心理。”

为此，丘敏主动和村委沟通，要求将法律顾问的相关宣传信息贴在九曲村的宣传栏，并向村民分发卡片、册子等资料，还利用村里召开会议的机会，大力宣传一村（社区）一法律顾问工作。

除了加大宣传，丘敏的秘诀还在于积极主动地与村干部、村民沟通，多打电话，多登门拜访。即便晚上11点接到村民的求助电话，丘敏依旧会耐心解答。经过半年多的努力，法律服务工作开始有了明显的起色。丘敏开心地说：“如今，找律师咨询的村民多了起来。虽然都是一些比较小的民事纠纷，但通过解答他们的疑问，可以逐步打消顾虑，让村民明白法律的重要性。”

过去一年，丘敏根据九曲村的实际情况，制定了婚姻家庭、劳务关系、宅基地等主题，开展了普法讲座，还利用一些重大节点开展户外咨询，都取得了不错的效果。丘敏说，增强法律意识不是一朝一夕的事，虽然已经有了成效，但还要继续巩固。未来一年，她将在普法宣传方面下工夫，组织更多的户外宣传专题活动。

丘敏接受村民的咨询

先礼后兵 理性化解纠纷

2012年1月，九曲村将占地面积120亩的鱼塘出租给该村5名村民使用。然而，租赁期满后，相关村民却一直占用该鱼塘，不愿向村委交还，从而导致该村于2015年4月与第三方签订的《土地承包经营合同》无法得到履行，由此引发了一系列的矛盾。

2015年7月，丘敏得知这一情况后，和道滘镇政府及九曲村委会的相关人员，共同商讨如何解决该问题。村委部分工作人员提出，干脆用强制性的手段要求村民交还鱼塘，起到“杀鸡儆猴”的作用。

当时，丘敏根据九曲村委提供的《鱼塘租赁合同书》、《土地承包经营合同》等材料进行认真分析后，建议先以发送《律师函》的方式，向相关村民详细解释合同条款，告知其不交还鱼塘的行为已构成了侵权，要求其限期交还鱼塘，并将其可能承担的一切法律后果详细告知。

丘敏说，通过这种“先礼后兵”的方式，一方面能够让村民意识到自己的行为确实已构成侵权，并清楚知晓将面临的法律责任，以便于他们权衡利弊，作出理性选择；另一方面，也可以避免用强制收回或者是直接诉讼的方式而给村民造成逆反心理，引发矛盾进一步升级。

之后，九曲村委采纳了丘敏的意见，鱼塘的回收工作步入正轨。“目前部分村干部及村民的法律意识还相当淡薄，碰到一些棘手的难题时，可能第一时间想到的，是用比较粗暴的方式来解决问题。”丘敏说，因此法律顾问的工作就是引导更多的人，利用法律手段理性解决问题。